广东省人民政府办公厅关于印发《广东省进一步加大力度支持民间投资发展实施方案》的通知
惠州市仲恺高新区关于印发《仲恺大道沿线城市更新单元回迁物业安置指引》的通知
1.广东省人民政府办公厅关于印发《广东省进一步加大力度支持民间投资发展实施方案》的通知
1、加快民间投资项目前期工作。发挥省重大项目并联审批工作专班机制作用，优化民间投资项目审批环节和时序，对符合规定条件的建设项目依法依规实施豁免环评、告知承诺制审批、简化环评编制内容等措施。探索扩大“承诺制”适用范围，“一项目一策”商议可容缺事项，全面提高审批效率。积极支持将民间投资的重大项目纳入省重点建设项目计划。对纳入计划的制造业项目，用地报批时，符合条件的由国家、省统筹保障用地计划指标。充分发挥各级重点项目协调机制作用，加强民间投资项目跟进服务和要素保障，全力支持推动项目建设。
2、支持制造业民间投资转型升级。推动民间投资在“坚持制造业当家”中担当主角，实施工业投资跃升计划，鼓励民间资本参与产业有序转移工作，并围绕新一代电子信息、超高清视频显示、生物医药与健康等10大战略性支柱产业和半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、新能源、精密仪器设备等10大战略性新兴产业布局投资项目。实施广东工业技术改造“双增”行动，引导民营工业企业开展高端化、智能化、绿色化技术改造。落实设备购置与更新改造贷款贴息政策，对符合条件的民间投资项目给予2.5个百分点的贴息、期限不超过2年。支持开展“工业上楼”厂房空间建设计划，按照“低成本开发+高质量建设+准成本提供”的建设运营模式，向企业提供高品质、低成本、定制化的产业空间。
3、鼓励民间投资以多种方式盘活存量资产。（1）支持民间投资项目参与基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。组建省盘活存量资产协调机制，在储备、推送、申报基础设施REITs过程中对各类所有制项目一视同仁。推动一批清洁能源、物流基础设施、产业园区基础设施等重点领域的民间投资项目加快开展REITs试点，增强民营企业参与信心。定期组织存量资产持有人、金融机构、中介机构等开展基础设施REITs业务培训，帮助民营企业掌握相关政策法规、管理要求，熟悉操作规则和业务流程，不断提升各方参与的意愿和能力；（2）引导民间投资积极参与盘活国有存量资产。支持通过开展混合所有制改革、引入战略投资人和专业运营管理方等，吸引民间资本参与基础设施项目建设、运营，鼓励具备较强融资能力的金融机构或投资公司联合具备相应资质的设计单位和施工单位共同组成联合体参与基础设施项目建设。按照“属地管理、分级负责”的原则，全面梳理本地区本行业长期闲置但具有开发利用价值的老旧厂房、文化体育场馆等存量资产，充分挖掘资产价值，汇总筛选出具备盘活条件的项目，建立盘活存量资产台账，引入有能力、有意愿的民间投资参与盘活；（3）通过盘活存量和改扩建有机结合等方式吸引民间投资。鼓励民间投资参与盘活城市老旧资源，定期梳理并及时发布“三旧”改造等城市更新项目，引导民间资本参与城市更新设计施工、投资运营等；（4）鼓励民营企业盘活自身存量资产。鼓励民营企业通过产权交易、并购重组、不良资产收购处置等方式盘活自身资产，对产权清晰但项目前期工作手续不齐全的项目，由各相关部门按照规定补办相关手续。利用现有工业用地，兴办先进制造业、生产性及高科技服务业、创业创新平台等国家支持的新产业、新业态建设项目的，经市县人民政府批准，可继续按原用途使用，过渡期为5年，过渡期满后，依法按新用途办理用地手续。用好引导社会资本参与盘活国有存量资产中央预算内投资示范专项，支持民营企业盘活存量资产回收资金，用于符合政策鼓励方向的新项目建设。
2.《广东省自然资源厅关于推进城镇开发边界内详细规划评估及编制工作的通知》
1、系统评估已编控制性详细规划。市县自然资源部门按照《广东省城镇开发边界内已编控制性详细规划评估指南（试行）》要求，开展已编控规评估工作，主要内容包括：（1）符合性评估，对控规与上位国土空间总体规划强制性内容及纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的专项规划的符合性进行评估；（2）支撑性评估，对控规与已纳入市级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的近中远期各类重点建设项目的支撑性进行评估；（3）适应性评估，对控规与土地节约集约利用、安全韧性、城市更新及“三旧”改造、城市设计等新理念新要求的适应性进行评估；（4）实施性评估，对控规道路衔接、地块衔接、设施落地等可实施性进行评估。2023年7月底前完成，评估的有关结论要吸纳到市县国土空间总体规划中。
2、科学划分详细规划单元。市县自然资源部门按照《广东省城镇开发边界内详细规划单元划分指南（试行）》（附件2）要求，在城镇开发边界内划分出全域覆盖、无缝衔接、分类管控、统一赋码的详细规划单元，作为已编控规评估、城镇开发边界内详细规划编制管理与动态监测等的基本范围。各市县结合城市规模大小以及发展需求确定详细规划单元的划分，明确一般单元以及重点开发、城市更新、历史保护、战略留白等特殊单元划分方式。同时，按照全省统一规则，确定单元编码。有条件的市县，可同步划分城镇开发边界外农业农村单元与生态单元。其中，农业农村单元适用于以农业生产、乡村建设为主的地区，由一个或若干个行政村组合划定；生态单元适用于以生态功能为主的地区，结合自然保护地范围、行政村边界、陆海一体化区域、重点海域等划定。2023年7月底前完成。
3、合理制定详细规划编制计划。市县自然资源部门在系统评估已编控规的基础上，识别单元的主要问题，区分紧迫程度，拟定详细规划编制计划，以详细规划单元为基本范围明确2023-2025年详细规划编制的时序安排，其中重点开发地区、近期建设地区等试点地区的规划新编或修编项目应纳入2023年编制计划。2023年10月底前完成。
4、分层分类推进详细规划编制。市县自然资源部门按照《广东省城镇开发边界内详细规划编制指南（试行）》（附件3）要求，以详细规划单元为基本单位，先行开展重点开发地区、近期建设地区等试点地区的详细规划新编或修编工作，完成中心城区、近期建设地区详细规划全覆盖，城中村、村镇工业集聚区等存量低效用地集中地区详细规划应编尽编。各市县在2023年12月底前要力争完成一批试点地区规划编制工作。
5、整合与汇交市县详细规划“一张图”数据。根据《广东省城镇开发边界内详细规划数据标准及汇交清单（试行）》（另发）要求，市县自然资源部门先行开展并完成试点地区新编与修编详细规划数据整合，成熟一个汇交一个，纳入国土空间规划“一张图”系统。
6、保障高质量发展空间需求。发挥好详细规划对土地整备的引领作用，结合详细规划优化工作有序推进“找地、整地”行动；根据城市重点功能片区布局、重大项目选址等，重点识别连片可用的建设用地，完善项目策划生成和落地实施机制，做好统筹规划布局，支撑高质量发展空间需求。
3.惠州市仲恺高新区关于印发《仲恺大道沿线城市更新单元回迁物业安置指引》的通知
一、符合“三旧”改造范围的补偿安置方式。符合“三旧”改造①条件的地块，其土地使用权、房屋所有权的安置补偿参照《惠州市“三旧”改造用地协议出让缴交土地出让金办法》（惠府办〔2017〕36号）的标准予以补偿。
二、不符合“三旧”改造范围的补偿安置方式。（一）国有土地上房屋按《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院590号令）、《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）等有关政策规定补偿。（二）集体土地及地上附着物、青苗按《惠州市集体土地征收与补偿暂行办法》（惠府〔2017〕189号）、《仲恺高新区关于促进节约集约利用土地的实施意见（试行）》（惠仲委〔2019〕23号）等有关政策规定补偿。（三）留用地选择货币补偿的，按《仲恺高新区关于促进节约集约利用土地的实施意见（试行）》（惠仲委〔2019〕23号）规定补偿；选择物业置换的，按留用地证载面积1:0.85的比例安排回迁物业，按1:9的比例确定回迁商业及住宅物业比例。
四、名词解释。（1）“三旧”改造：分别是“旧城镇、旧村庄、旧厂房”改造。“三旧”改造是国土资源部与广东省开展部省合作，推进节约集约用地试点示范省工作的重要措施。（2）合法产权：本细则所指合法产权，包括持有合法产权证以及依照规定程序经认定为合法的住宅房屋。（3）权利主体：本细则所指权利主体是指合法产权持有者。（4）拆一赔一：指一平方米旧房置换一平方米回迁房，按旧房认定的合法权益建筑面积和新房证载建筑面积计算。（5）一户一宅：是指农村村民一户只能拥有一处宅基地。（6）经营性物业：经营性物业多指商业楼、写字楼、店铺、门面房、商场、卖场等以租赁为主的物业。
3月21日至23日，住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹带队在江苏省南京市、苏州市调研并主持召开座谈会，问需于民，问计于民，加快推进解决新市民、青年人住房问题，改善居民居住条件和生活环境。
调研组考察了南京市栖霞区新尧新城中心片区危房待改造项目、江宁区瑾家珑熹台租赁社区项目，苏州市吴中区品汇左岸商务广场地铁上盖保障性租赁住房项目、姑苏区CCB建融家园方隅公寓保障性租赁住房项目以及32号街坊城市更新项目、工业园区娄门路130号老旧小区改造项目，并与政府和有关部门以及相关企业、新市民、青年人和居民代表进行了交流。
倪虹指出，习十分重视老旧小区改造，去年在辽宁视察时，专门到了沈阳市的牡丹社区。这让我们深切感受到为民、爱民的深厚情怀。住房和城乡建设系统一定要把的要求落实好，持续抓下去。要推进“楼道革命”，消除安全隐患，有条件的加装电梯；推进“环境革命”，完善配套设施，加装充电桩等和适老化改造；推进“管理革命”，加强物业服务，通过党建引领，做好群众工作，倡导邻里互助，弘扬中华传统美德，把好事办好、实事办实、难事办成。
倪虹表示，党中央、国务院高度重视解决新市民、青年人等群体住房困难问题。要大力增加保障性租赁住房供给，落实相关支持政策，充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给，帮助新市民、青年人等群体更好地安居，让他们放开手脚为美好生活去奋斗。青年人有希望，城市才有未来。
3月21日，从住房和城乡建设部了解到，北京市房山区史家营乡柳林水村等1336个村落被列入第六批中国传统村落名录。至此，全国已有8155个传统村落列入国家级保护名录。
住房和城乡建设部等六部门近日公布第六批列入中国传统村落名录的村落名单。根据《住房和城乡建设部办公厅关于实施中国传统村落挂牌保护工作的通知》要求，各地要按照“一村一档”建立完善中国传统村落档案，并于2023年9月底前完成挂牌工作。
通知指出，要指导列入名录的传统村落编制保护利用规划或方案，明确保护范围、重点和要求，提出保护利用传承工作措施。传统村落保护利用规划或方案内容要简洁、易懂、实用，效果要可感知、可量化、可评价。要坚持在保护中发展，在发展中保护，切实加强传统村落保护利用工作，传承和弘扬中华优秀传统文化。
2012年，住房和城乡建设部会同原文化部、国家文物局、财政部等部门启动传统村落调查。经过持续多年的工作，到2020年，先后有五批6819个具有重要保护价值的村落列入了中国传统村落名录，通过传统村落保护工程，保护了53.9万栋历史建筑和传统民居，传承发展了4789项省级以上非物质文化遗产，形成了世界上规模最大、内容和价值最丰富、保护最完整、活态传承的农耕文明遗产保护群。目前，我国传统村落保护力度持续加大，正在开展传统村落集中连片保护利用示范，让中华千年农耕文明彰显新时代的魅力和风采。
3月20日，住房和城乡建设部等部门发布第六批列入中国传统村落名录村落名单，将1336个村落列入中国传统村落名录，惠州共有4个村落上榜。
本次惠州入选的4个村落均位于博罗县，分别是杨村镇井水龙村、公庄镇南溪村、湖镇镇湖镇村、湖镇镇坪山村。至此，博罗县共有5处中国传统村落，其中，龙华镇旭日村早在2012年已被评为中国传统村落。
据了解，惠州市实施传统村落保护利用项目以来，积极推进各村落传统建筑的修缮和环境整治，对非物质文化遗产进行挖掘、保护和传承，让一批古老的建筑焕发新的生机。截至目前，我市有各级传统村落共30个，分别为14个中国传统村落、2个广东省传统村落、14个惠州市传统村落。
近年来，惠州市住建局高度重视、支持传统村落的保护发展工作，多措并举推进保护开发工作。在政策支持方面，按全市域、历史城区、街区三个层次组织编制了包括《惠州市历史文化名城保护规划》《惠州市历史建筑保护专项规划》等在内的20多项保护规划。
3月20日，广东省政府网站发布《广东省推动新型储能产业高质量发展的指导意见》（以下简称“《意见》”）。新能源电池产业一直是惠州的优势产业，《意见》多处“点名”惠州，提出以广州、深圳、惠州、东莞为重点建设珠江口东岸储能电池产业集聚区，以深圳、惠州、东莞、湛江为重点建设锂电硅碳负极材料集聚区，以惠州、珠海为重点建设电解液专业园区，以梅州、韶关、惠州为重点建设铜箔、铝箔、聚偏二氟乙烯膜等辅助材料集聚区，以广州、深圳、惠州、东莞、肇庆为重点建设储能控制产品及系统集成、先进装备制造集聚区。
“双碳”背景下，新型储能产业迎来“风口”。新型储能产业市场广阔、发展潜力巨大，对促进经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。《意见》提出将新型储能产业打造成为我省“制造业当家”的战略性支柱产业，到2025年，全省新型储能产业营业收入达到6000亿元，年均增长50%以上，装机规模达到300万千瓦。到2027年，全省新型储能产业营业收入达到1万亿元，装机规模达到400万千瓦。
广东加快发展新型储能产业，打造又一个万亿级支柱产业，惠州如何抢抓机遇，逐梦万亿储能市场？
《意见》在第十条优化锂电池产业区域布局方面，多处提及惠州，并对惠州重点发展新型储能产业作出规划。《意见》指出，以广州、深圳、惠州、东莞为重点建设珠江口东岸储能电池产业集聚区，以肇庆、江门、珠海、中山为重点建设珠江口西岸储能电池产业集聚区；以佛山、韶关、江门、清远为重点建设正极材料集聚区；以深圳、惠州、东莞、湛江为重点建设锂电硅碳负极材料集聚区；以珠海、佛山、肇庆、东莞为重点建设锂电隔膜生产制造基地；以惠州、珠海为重点建设电解液专业园区；以梅州、韶关、惠州为重点建设铜箔、铝箔、聚偏二氟乙烯膜等辅助材料集聚区；以广州、深圳、惠州、东莞、肇庆为重点建设储能控制产品及系统集成、先进装备制造集聚区；以珠三角为核心，韶关、汕头及深汕特别合作区为支点建设电池回收利用产业集聚区。结合资源禀赋、技术优势、产业基础、人力资源等条件，支持符合条件的地市建设国家锂电高新技术产业化基地。推动瑞庆时代、比亚迪、中创新航、亿纬锂能、欣旺达、鹏辉能源、璞泰来、贝特瑞等重点项目加快建设，积极引进国内外锂电龙头企业投资项目。
经过长期的发展，惠州拥有较为完善的新能源电池产业链，已成为国内电池品类最齐全的产业基地之一，发展新型储能产业水到渠成。在电池制造设备、电池材料（电解液、铜箔、负极、外壳、铝塑膜等）、电芯、电池管理系统以及消费类电池、动力电池和储能电池生产制造等环节具有较强的优势，集聚了亿纬锂能、德赛电池、欣旺达、比亚迪电池、新宙邦、贝特瑞等80多家产业链企业。
当前，惠州正瞄准万亿级新型储能蓝海发力，新型储能产业蓬勃发展，相关项目建设快马加鞭。3月17日，亿纬锂能第三十、三十一工厂投产，工厂投资总额逾31亿元，主要生产动力电池，设计产能12.5GWh（吉瓦时，也称千兆瓦时），预计年产值超96亿元。至此，加上去年及前年投产的第二十八、二十九工厂，亿纬锂能国际化新能源生态产业园初步建成。
与此同时，惠州新能源产业联盟也正式揭牌成立。通过成立惠州新能源产业联盟，将联合新能源产业各方力量，推动新能源技术创新、行业应用、产业发展，有助于惠州市构建更加完善的新能源全产业链生态，助力惠州加快打造万亿级电子信息产业集群。
近日，县委副书记、县长邱志彪到博罗智能装备产业园管委会召开智能装备产业园工作推进会。县政府副县长、产业园管委会主任钟桂来，县政府督办，石湾镇、园洲镇、产业园管委会、县产投集团、建工集团等部门参加会议。
会议先后听取了属地镇政府针对园区“三旧”改造工作的进展情况汇报、园区管委会对于园区（起步区）项目建设工作汇报。邱志彪对目前园区的“三旧”改造进展和项目供地推进情况表示肯定，并针对各部门反映的难点堵点问题提出了新的部署和要求：一是要将“民生事无小事”作为一切工作的出发点和落脚点，在推动“三旧”改造和项目供地的征地拆迁工作的过程中要注意协调好村民，做好村民留用地、安置地方案；二是管委会要加强与属地镇政府的沟通，避免信息不对称、消息有延误等情况，切忌拖慢工作进度；三是坚持“项目为王”“大胆做事”，着力引进大项目，加快项目场平及交地速度，属地镇及县产投集团要增强效率意识，进一步缩短清表填土工期，争取缩短交地时间，为企业动工投产提供用地保障。
日前，农业农村部公布第十二批全国“一村一品”示范村镇及2022年全国乡村特色产业产值超十亿元镇和超亿元村名单，惠州市博罗县石坝镇（三黄胡须鸡）入选第十二批全国“一村一品”示范村镇名单，惠州市惠阳区镇隆镇（荔枝）入选2022年全国乡村特色产业产值超十亿元镇，惠州市博罗县石坝镇乌坭湖村（三黄胡须鸡）入选2022年全国乡村特色产业产值超亿元村。
根据公布，农业农村部组织开展第十二批全国“一村一品”示范村镇认定和全国“一村一品”示范村镇监测工作，经各省（区、市）农业农村部门遴选推荐、专家审核和网上公示，决定认定第十二批全国“一村一品”示范村镇、2022年全国乡村特色产业产值超十亿元镇和2022年超亿元村名单。希望以此为契机，不断拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，打造全产业链条，促进一二三产业融合，推动产村、产镇一体化发展。各级农业农村部门要加强规划引导，加大政策扶持，强化指导服务，开展宣传推介，推进乡村特色产业高质量发展，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供有力支撑。
本期惠州全市新增6个预售证，获批售商品房面积共10.87万㎡、854套。
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